中缅两国山水相连、国境毗邻，不仅在历史、文化上有着密切的关系，两国人民之间更是存在着源远流长的兄弟般深厚友谊。1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立1950年6月8日与缅甸建交。缅甸成为最早承认新中国，最早与中国建交的国家之一。

　　中国和缅甸有约2210公里的共同边界，尖高山以南的边界由中英之间的1894年、1897年和1941年的有关协议划定，但实际控制线与条约规定不完全一致。中缅涉及悬而未决的边界主要有三段。

　　第一段是阿佤山区一段：阿佤山区位于中缅边境的中南段部分，英国和清政府在1894年和1897年签订的两个中缅边界条约对这一段边界曾作以明文规定，但有关条文自相矛盾，这一段边界长期没有划定。英国殖民者为造成既成事实，于1934年初派遣军队进攻班洪、班老两个部落所辖地区，遭到当地佤族人民英勇抵抗，即有名的“班洪事件”。1941年，英国乘当时中国在抗日战争中所面临的危急情况，以封闭滇缅公路为压力，胁迫当时的国民政府在6月18日以换文的方式在阿佤山区划定了一条对英国有利的边界，即所谓的“1941年线”。由于不久爆发了太平洋战争，这条线上也没有树立界桩。

　　第二段是南畹河与瑞丽江汇合处的勐卯三角地区（又名南畹三角地区）：勐卯三角地区位于中缅边境的中段部分，是中国的领土，过去英国在条约中也已明文承认。但在1894年中英两国签订有关中缅边界条约前，英国未经中国同意，擅自通过该地区修建了由八莫到南坎的公路。1897年，中英两国再次签订中缅边界条约时，英国以“永租”的名义取得了对该领土的管辖权。缅甸独立以后继承了这一不平等的“永租”关系。

　　第三段是尖高山以北一段：尖高山位于中缅边境的中北段部分，这一段边界过去从未划定。英国曾在这一地段不断制造事端，1911年初武装占领了片马地区，激起了中国人民的义愤，全国各地掀起风起云涌的抗议运动。迫于压力，英国政府不得不于同年4月10日照会当时中国政府，承认片马、岗房和古浪三处属于中国领土。但英缅当局仍然赖在这个地区，毫无道理地继续侵占这一地区。

　　针对中缅边界存在的问题，新中国成立不久，缅甸方面曾几次向中国提出边界问题。但因为新中国成立不久，解决边界问题尚未提上日程。1954年11月至12月，缅甸总理吴努访问中国，席间又谈到两国边界问题。会谈后发表公告指出：“鉴于中缅两国边界尚未完全划定，两国总理认为有必要根据友好精神，在适当时机内，通过正常的外交途径，解决此项问题。”1955年11月，中缅双方